Zaštita maloletnika i dosledna primena zakona zahtevaju proverene činjenice, a ne pretpostavke

Jedno od osnovnih načela priređivanja igara na sreću jeste društvena odgovornost – priređivanje mora biti usmereno ka zaštiti maloletnika i prevenciji zavisnosti. U tom cilju, važeći Zakon o igrama na sreću propisuje stroga pravila za lokacije kladionica i automat klubova, naročito u pogledu udaljenosti od osnovnih i srednjih škola. Svaki priređivač u Republici Srbiji dužan je da se pridržava ovih pravila.

Povodom pojave portala koji prikazuju moguće nepravilnosti u pogledu udaljenosti objekata, Udruženje priređivača igara na sreću SPIS smatra da je potrebno bliže informisati javnost o načinu na koji se udaljenost utvrđuje i dokazuje, kao i o značaju provere podataka na kojima se takve procene zasnivaju.

Zakon precizno uređuje na koji način se udaljenost utvrđuje i dokazuje, a to je nalaz i mišljenje stručnog licenciranog lica saobraćajne struke o najkraćem bezbednom pešačkom putu između ulaza u prostor u kojem se priređuju igre na sreću i najbliže ivice zgrade obrazovne ustanove (200 metara), odnosno udaljenost između dva ulaza u prostorije u kojima se priređuju igre na sreću (100 metara). Nalaz i mišljenje stručnog lica, zajedno sa uverenjem Republičkog geodetskog zavoda, predstavljaju dokaz u pogledu udaljenosti i oni su jedini dokaz koji se mogu smatrati merodavnim i relevantnim u zakonom uređenom postupku pred Upravom za igre na sreću, koja izdaje odobrenja za svaku pojedinačnu kladionicu i automat klub, i to isključivo ukoliko su ispunjeni svi zakonski uslovi.

Postojanje odobrenja ne isključuje naknadnu kontrolu, ali je dokumentacija na osnovu koje je ono izdato važna za proveru svake konkretne sumnje. Procene dobijene drugim metodama ili digitalnim alatima mogu biti povod za proveru, ali ne mogu zameniti zakonom propisane dokaze niti same po sebi potvrditi da je učinjen prekršaj.

Dodatno smatramo značajnim da javnost bude upoznata sa zakonskim izuzetkom u pogledu međusobne udaljenosti objekata. Član 138. stav 3. Zakona o igrama na sreću predviđa da se ograničenje međusobne udaljenosti od 100 metara ne primenjuje na lokacije za koje je priređivač imao odobrenje pre početka primene Zakona iz 2020. godine. Zato se trenutni raspored kladionica i automat klubova mora posmatrati i kroz istoriju odobrenja i primenljive zakonske odredbe. Ovaj izuzetak ne odnosi se na udaljenost od škola.

Zaštita maloletnika ne završava se na propisanoj udaljenosti objekata, već zahteva kontinuiran rad na prevenciji i edukaciji. SPIS i njegove članice zaštiti maloletnika doprinose i projektom „I jedan je mnogo“, koji kroz radionice i javnu kampanju razvija svest mladih o rizicima zavisnosti i podstiče zdrave izbore.

Udruženje priređivača igara na sreću SPIS sa svojim članicama smatra da je pomoć građana i celokupne javnosti značajna u pogledu ukazivanja na sve nepravilnosti ili potencijalne nezakonitosti. Uprava za igre na sreću vrši nadzor nad radom svih priređivača, i to ne samo na osnovu prijava građana već i u okviru svojih redovnih aktivnosti. Istovremeno, paušalne ili ponovljene prijave mogu opteretiti Upravu i usporiti proveru osnovanih sumnji. Zato je važno da prijave sadrže konkretne, proverljive činjenice, a zaključci budu zasnovani na celovitoj primeni zakona i nalazima nadležnih organa.